苏皖区划猜想:设立淮海省与合肥直辖市,共创中部美好前景!
安徽,在我国省级行政区中,其幅员约14万平方公里,位列前十之末,面积较小。但在全国GDP总量中,安徽贡献却已跃居第七位,仅次于广东、江苏、山东、浙江等几大经济大省,堪称东部经济高地的中坚力量。作为连接长三角与中原崛起的枢纽要地,安徽的战略地位与日俱增。

而作为安徽省的中流砥柱,苏皖区域(主要是指苏州、南京和镇江等城市群)更是安徽经济社会发展的头号发动机。这一地区工商业发达,城市群相连成片,拥有 3000 万人口和近万亿元地区生产总值,可谓声势浩大。未来,有关苏皖区划的调整设想与方案也值得适度推敲。
一、苏皖区县组建淮海省
历史上,苏、皖之间并无不可调和之处。苏北与皖南本就是一家,淮扬鹊桥文明源远流长,自古为达官贵人、士大夫文人雅士云集之所。南北朝时期的江东诸郡更是这片土地最鼎盛的年代,浓墨重彩,波澜壮阔。

当代以来,随着三角洲城市带快速发展,安徽与江苏之间的经济联系日益加深。而苏北和皖南的联系尤其密切。这一地区以扬州、镇江等历史文化名城为依托,拥有发达的轻工业和现代服务业,具备雄厚的城市群基础。
为此,建议将具有天然联系的苏皖两省部分县市组建为新的淮海省,以城市群区域为主要成员组成单位。其中苏州、镇江、常州等苏北城市群6县1市为主体,外加皖江城市群的宿迁、淮安、盐城等3市,以及扬州、泰州部分县域,总人口规模将近3000万。以其为中心可辐射带动周边区域,形成强大的增长极。

淮海省的设置,既有助于促进苏皖之间融合发展,也有利于中小城市团结成长。通过城市群的整体联动,淮海省城际基础设施和公共服务设施建设将进一步完善,区域协调发展上升为新的高度,为全国提供可复制可推广的经验。
二、合肥市升格为副省级城市
作为安徽省首府兼最大城市,合肥的综合实力与日俱长。2022年,合肥市生产总值超过1万亿元人民币,位列全国副省级城市第9位,与重庆市基本并驾齐驱。

可以说,合肥不仅在安徽,也已在全国范围内具有较强的引领性。这座城市的第三产业发达,拥有大量高科技企业集聚。在新一代信息技术产业发展方面更是全省乃至中部地区的领头羊。近几年合肥高速发展的“双创”事业,孕育了一批百亿级独角兽企业,如合肥友谊汽车等,带动了区域内许多中小企业腾飞。
与此同时,合肥的城市建设日新月异,已经形成较为完善的城市空间体系和基础设施网络。未来可望打造成两小时经济生活圈,彰显超大城市的魅力。这为合肥“直辖”奠定坚实基础。
因此,建议将合肥市从安徽省分离,直接由国家管理,升级为区域中心城市与副省级城市,将有利于合肥进一步释放发展潜能,更好发挥安徽乃至东部区域的核心引擎作用,帮助中部地区也加快实现跨越式发展。

合肥直辖市的设置,必将掀起中部城市群崛起的热潮。滨湖国家自主创新示范区等高科技园区也将迎来升级版,加速建设具有全国影响力的科创中心。这将形成中部地区科技创新活力四射的强大磁场,助力合肥加快建设为世界级城市群的“小头”。
三、安徽的未来或为三驾马车
苏州和南京两大级别的副省级城市,加上一个合肥直辖市,这三大高质量增长极将形成安徽省未来发展的“三驾马车”。其将在西部大开发国策中产生更加深远的影响,如一盏摇曳生辉的明灯,照亮更大范围。

安徽有“皖是皖江淮河”之说,而这三座城市正隐喻着未来安徽三条主要的经济命脉:皖南的长三角西翼,淮河中游的城市带,和中部区域增长极。它们将携手并进,共创中部崛起的美好前景。